高考招生制度一直是社会关注度较高的问题之一。近期，几个高校自主招生联考群体的建立和扩大，使得自主招生问题再次成为关注焦点。
优点：节省考生成本促公平
高校自主选拔录取工作，即“自主招生”，其考核形式由各高校自行确定，一般都要经过笔试和面试环节。笔试有高校独立考试的，也有联合考试的。
其实，早在2005年，北京交通大学、北京邮电大学、北京科技大学、北京林业大学及北京化工大学就开始了“北京5校联考”。
也就是说，自主招生联考并不是今年的新生事物。那么，联考有什么样的好处呢?天津大学招办主任李振宇分析说：“联考的好处至少有两点：一是减轻了考生的负担，免除来回奔波应试之苦;二是学生选择机会增加了，参加一场考试获得的成绩可以被更多学校认可。另外，多校联合命题考试减少了暗箱操作，增加了透明度。”
经过组织2010年“全国5校联考”，清华大学招办主任孟芊对联考的效果很满意。“我们进行了调研，学生的满意度比较高，成本降低了，机会增加了，当时从媒体的报道看没有什么负面的声音。”孟芊说，“从大学的角度看，因为出题是由专业考试机构的专家和大学教师共同参与，不仅为学生提供个人成绩报告单，还有反映学生学业能力和特点的全面考查评价报告，考试的科学性提高。专业考试机构还提供了标准化、规范化的命题管理办法，考务安全也得到了有效保证。”
据了解，为保证命题的科学性，2010年清华等5校还曾进行了2次大规模试卷测试，参与考生近2万人。联考的测试成绩不仅在5校范围内使用，之后，还有合作高校之外的大学使用5校联考成绩进行自主选拔认定。
正是看到了这样的效果，2011年的自主招生联考，中国人民大学和浙江大学加入了清华大学“联考集团”，组成了7校联考。人民大学招办负责人表示，人大在决定参与合作前，也用有关数据进行了模拟，正是因为共同的理念和前期扎实的工作，才使高水平大学的合作成为可能。
北京大学等13校、清华大学等7校、天津大学等9校、北京交通大学等5校都组建了不同的自主选拔录取联盟。从几年前每所高校独立命题、分别组织考试的“单兵作战”，到如今的多校联合组成“联考集团”，高校在探索自主选拔录取方面迈出新步伐。
质疑：有垄断优质生源之嫌
据统计，目前国内80所具备自主招生资格的高校，已有30多所高校参加自主招生联考，几乎囊括了中国最顶尖的高校。有批评者指出，有些高校急功近利，加入“联考集团”的背后，争抢优质生源是重要的原因。
对此，天津大学招办主任李振宇认为，这些学校垄断优质生源不太可能，因为按照教育部的有关规定，自主招生占学校当年招生数量5%的范围之内，这么小的比例不可能把所有优质生源都包括在内。另外，自主招生只是给学生一个资格认定，至于学生参加高考时愿不愿意报这些学校，还可以有自己的选择。
记者注意到，在几个不同的“联考集团”中，北京交通大学等5校都属于行业特色鲜明、规模层次差不多、办学目标相近的学校，天津大学等9校的合作，是建立在大多数学校都入选了教育部“卓越工程师教育培养计划”的基础上。而北大、清华等高校的联考，则把综合性大学、理工科背景高校以及人文社科类学校都集中在一起。
“同属一个集团的大学并不是同一类型，共性并不明显，这样一些学校为什么可以联合招生，它们招生的标准是什么，值得很好地研究。”北京航空航天大学高等教育研究所所长雷庆这样说。
北京交通大学招生就业处处长王化深坦言：“自主选拔录取旨在挑选在该校某一学科、专业具有培养潜质，具有学科特长的‘偏才、怪才’，以及综合素质高、全面发展的学生，而一些学科特点各不相同的高校联考，如果缺乏特色考核，有可能使考生及社会认为只选拔综合素质高的学生。”
对策：招生标准待形成共识
招生新政层出不穷，乱花渐欲迷人眼。对学生以及中学来说，光是弄清楚这些政策，就是极大的挑战。
首都师大附中高三学生小郭的父亲郭冶峰说：“近来看了一些大学自主招生联考的宣传，但对于学生的志愿、特长能否得到充分展现我们还是不太了解，我们最希望了解的是自主选拔录取的实施细则，感觉这些方面还不是很公开、透明。”
北京市西城区某中学校长告诉记者，他一直觉得自主招生是一件很神秘的事情，究竟考什么题不知道，选拔的标准也不太清楚。“至少从目前看，我们学校通过自主招生选拔的学生，都是成绩很好的学生，他们即使没有自主招生的优惠，也能考上这些名校。”这位校长直言不讳地说，“什么时候自主招生能选拔出一些成绩不太出色，但有某种独特能力的学生，我觉得这才是希望所在。”
若干所大学建立自主招生联考，是试图在统一高考和完全由各高校独立自主招生间找到一个平衡点，是一种值得尝试的方式，但效果还有待实践检验。所以，在经过8年的试点之后，教育部仍然将自主招生限定在少数大学，也显示出国家主管部门对自主招生的谨慎态度。
“要使多所大学自主招生联考的方式能够有序推进，属于同一联考群体的各高校，应当对联考的招生标准达成共识，让社会和广大考生明确了解招生标准。”雷庆说，“现在看到的只有联考的考试科目和考试内容，考生并不知道各种联考的特点，以及各大学对考生知识和能力的要求。这样，虽然考生可以参加不同联考，增加了报考机会，但无法有针对性地报考，考试负担会增加。”
“自主招生联考的考核内容，不应该超过高考内容要求的难易程度，不能影响考生正常的学习计划，更不能增加考生的学业负担。”王化深说，“自主录取还应以统一入学考试成绩为主要依据或重要参考，另外侧重考查考生不同方面的表现和意愿与高校办学特色的匹配程度。” -本报记者 杨晨光
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