>>> 高招调查报告：高考加分与高考公平 <<<
一位高三学生在网络论坛上留言说:“借我借我一件‘马甲’吧!”引起许多同考人的共鸣。他所说的“马甲”指的就是高考加分。获得加分资格的同学可以在自己成绩的基础上加上10分或者20分去“够”分数线。而没有获得加分的同学只能靠自己的“裸分”来比拼，这些同学戏称自己是“无衣派”，而有加分的同学是穿着“马甲”的“锦衣派”。
高考有多重要，高考加分就有多受人关注。在这场领先1分可以打败大约400个人的竞争中，公众对加分的敏感完全可以用焦虑来形容。
据记者了解，目前通行的加分形式分为三档，加20分、加10分以及优先录取。除了少数民族考生、华侨归侨子女等教育部规定的14个加分项目外。各地不同形式的加分规定有近两百种，而这也成为公众对于公平焦虑的“重灾区”，比如之前媒体曾经报道过的，浙江某中学参加航海模型加分测试的19名考生中，13名考生的家长“有背景”；北京市曾经把无法监控制作过程的车模比赛作为加分项目……
加分政策演变
我国的高考加分政策以1978年为界分为两个阶段。之前实行“优先录取”政策，其后则主要实行“加分录取”政策。1950年，教育部规定，高校招生对于“参加工作3年以上的革命干部和革命军人、兄弟民族学生以及华侨学生，考试成绩虽差，得从宽录取”。20分这条线最早出现在1956年，高等教育部学生管理司发布的《全国高等学校1956年暑期招生录取、分配办法》，规定优先录取的分数控制幅度为“总分少20分左右”。
1978年以后，不再对工农成分学生及革命干部进行照顾，而是对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。
虽然许多公众认为应该取消高考加分政策，但是就连反对者也不得不承认，高考加分政策符合教育的本义，无论是照顾来自特殊群体的考生，还是照顾有特殊专长的考生。为了弥补高校招生制度的某些缺陷，对拥有体育、文艺等方面的专长，又经过了专业部门的测试的考生，在考试成绩之外给予一定的加分，是应试教育体制下，鼓励学生注重全面素质提高的一项措施。
一个素质教育的调节手段何以在越来越强调素质教育的时代变成“过街老鼠”?一位中学校长说:“有的加分项目确实比较难以界定，给钻营者留下了空间，必须通过制度设计去堵漏。”
随着舆论监督力度的加大，以及广大考生对高考公平的呼唤，全国各地的高考加分政策有了许多调整。2021年11月，教育部等五部门联合制定调整高考加分项目方案，全国中学生(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛等许多比赛获奖的学生，由生源所在地省级高校招生委员会决定是否加分，不再具备高校招生保送资格。今年，云南省、重庆市取消了奥赛加分；安徽省除了和教育部的加分政策保持一致外，不出台自己额外的加分政策；山东省从去年就全部取消了省内出台的加分等照顾性招生政策……
高校:承认加分，看重裸分
网友“蚂蚁盼盼”发帖说:“高考加分对考试不公平，不应该设立。其他表现好，是你的专长，可按特长录用，这样各个学校都有优秀学生，学生的压力也小些。”
这个说法与香港高校在内地招生的做法不谋而合。香港高校招生只看裸分，广大有各种“证书”的考生家长也自然接受这一点。
香港城市大学由教育部批准列入国家重点高校名单，并通过提前批次招收内地本科生。该校招生负责人介绍，如果提档时，发现有的考生总分中有加分，“会剔除加分，重新排名决定录取，甚至可能追加提档考生人数。”
实际上，考查学生更加看重裸分，内地高校和香港高校并无区别。“高考投档时认加分，专业录取时按原始分录取专业，是我们学校一贯的做法。”西安交大招办主任郑庆华曾说，这也是许多内地高校相同的做法，一方面在投档时认可加分，让加分的考生真正享受高考录取优惠政策；另一方面在专业录取时不认加分，是为了更加真实、更加公平地选拔到最优秀的学生。（光明日报）
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